根據海關統計，我國化妝品進出口逐年增長，反映出中國消費者對國外品牌化妝品的巨大需求，化妝品進口企業具有廣闊的市場空間，化妝品出口企業開拓海外市場的能力越來越強。在研究化妝品進出口買賣合同糾紛案件中，我們發現很多國內企業對化妝品進出口貿易中的風險預估不足，對外匯、運輸、結算等知識缺乏了解，合同意識、證據意識等較為淡薄，導致企業在開展進出口業務時出現諸多風險。

　　化妝品企業在處理進出口時，法律風險主要有合同不規范法律風險、關稅繳納風險、知識產權法律風險、價格申報風險、商品歸類風險、原產地申報風險、標識不明的法律風險等，這些風險可能是一般行政糾紛，將面臨行政處罰的，也有可能會觸犯刑法，上升到刑事法律風險。筆者結合曾經辦理過的案件，就企業在化妝品進出口過程中如何應對規避防范化妝品進出口法律風險進行如下總結，希望能夠幫助化妝品進出口企業及時、有效的防范法律風險。

　　一、化妝品進出口企業的法律風險

　　(一)合同不規范的法律風險

　　化妝品進出口合同的法律風險非常復雜，總的來說包括合同簽訂及履行、國際支付和結算、國際保險、國際運輸、國際貿易壁壘、 知識產權、 外匯等方面的法律風險。在國際貿易中，外國企業沒有在合同上蓋企業印章的習慣，往往由個人代表企業簽名，簽約人一般為企業負責人或者授權的員工、代理人。但如果國內企業沒有審查簽約代表的授權，發生糾紛后，一旦外國企業提出簽約代表未獲得授權的抗辯，國內企業就容易陷入被動。在國際貿易中，有些化妝品企業因為對糾紛解決方式約定相關內容不明，而導致仲裁協議被認定無效的情形。比如有的對仲裁機構約定不明，有的對仲裁事項約定不明，有的對仲裁裁決的效力終局性約定不明等。有些約定為境外仲裁，一旦發生糾紛，對國內企業而言，赴境外參加仲裁將產生高額費用。

　　(二)關稅繳納法律風險

　　根據中國法律法規規定，準許進出口的貨物、進境物品，除法律、行政法規另有規定外，由海關依法征收進出口關稅。依法申報繳納關稅既是企業的權利，也企業的義務。在申報繳納關稅過程中，會涉及各類法律風險，總稱為關稅風險，是化妝品企業進出口時應當高度重視的主要問題。關稅風險體現在諸多方面，主要有欠交海關稅、稅率調整、未如實申報繳納關稅、申報價格特別事項、商品歸類及原產地申報、關稅的補征與追征、海關退稅、偷逃應繳稅款等。這種風險可能是一般行政糾紛、行政處罰的法律風險，也有可能會上升到走私犯罪、涉稅犯罪的刑事法律風險。

　　(三)知識產權法律風險

　　中國是知識產權大國，但侵犯知識產權的現象也非常嚴重，中國海關承擔著在進出口環節進行知識產權保護的管理職能。在權利人已取得知識產權海關備案且提出知識產權保護申請的情況下，海關有權對進出口貨物是否侵權做出認定和查處。據統計，侵權產品出口情況比較多，進口相對少。化妝品進出口企業需要重點防范兩類知識產權風險：

　　1、知識產權地域風險

　　由于知識產權存在地域性，同樣的商標，在一國合法注冊，在另一國可能因被他人搶注而構成侵權。比如，我國的“同仁堂”和“大寶”等商標，在日本和東南亞國家被人搶先注冊，導致正牌產品進入這些市場反而會被控侵權。

　　2、化妝品OEM代加工侵犯知識產權

　　在化妝品OEM代加工中，國內出口方為獲得訂單，往往存在忽視審查委托方是否擁有合法的商標權、專利權等知識產權的情況，盲目生產，出口后侵犯第三方的知識產權。

　　(四)化妝品價格申報審價風險

　　審價，指海關對進出口貨物申報價格進行審定的過程。90%以上的情況下，海關都會接受企業申報的價格，但仍有大量海關認為企業申報價格不符合成交價格定義，進而進行重新估價的情況。如果有證據證明企業存在申報不實或偽報行為，企業還有可能被追究行政或刑事責任。

　　(五)化妝品歸類法律風險

　　歸類，指海關依據《進出口稅則》等商品歸類依據確定進出口商品稅號號列的過程，是海關監管職能中最具技術性的部分。由于歸類通常涉及監管條件及適用稅種、稅率的問題，故企業與海關之間的歸類爭議非常普遍，且對企業影響重大。 如A公司為在中國注冊的外商獨資企業，主營護膚品、化妝品的進口，2014年以來申報進口多款護膚品、化妝品。2015年1月，其主管海關對其申報進口中文品名為“修容霜”的系列產品提出歸類質疑，認為該商品應為化妝品，應歸在3304990099項下，而不是歸類在3304990010項下，并要求企業補繳相關稅款。

　　化妝品、護膚品的歸類是海關對本行業企業進口貨物關注的歸類要點，主要原因是歸類在化妝品(稅號為3304990099，通常理解為彩妝或起到顏面或身體修飾功能)項下將會適用更高的關稅稅率，且需繳納進口消費稅;而歸類在護膚品( 3304990010，通常理解為起到顏面或身體的護理功能)項下，則可以使用適用相對低的關稅稅率，且無需繳納進口消費稅。但實踐中，化妝品和護膚品已呈現多重的復合功能，很難明確其主要功能，這給相關產品的歸類造成一定的困擾。即使企業并沒有主動節稅的動機，也有可能和海關的歸類意見不同，因此而產生歸類風險。

　　(六)化妝品品質風險點

　　由于國內外對于產品強制性標準要求不同，國內達標，可能在出口地不達標，因為歐美等發達國家對于化妝品等制定了很高的質量、環保、衛生等強制性標準。這些標準即使在合同中沒有載明，也將強制適用，國內出口企業無法以合同沒有約定為由進行抗辯。

　　(七)化妝品標識不明的法律風險

　　根據我國法律規定，進口化妝品必須有中文標簽、中文說明書和批準文件等資質材料，如果沒有這些材料，將被處以行政罰款。如某化妝品店老板王某自2016年3月起經銷從日本藥妝店、國外買手購進的進口化妝品，無法提供中文標簽、中文說明書和批準文件等資質材料，而被處以罰款1005657元，沒收所有違法所得，沒收無中文標簽的進口化妝品284件。

　　針對化妝品進出口貿易的不同形式，相關企業還面臨很多其他類型的法律風險。諸如從事加工貿易的企業存在諸多違規風險;減免稅進口貨物的進口和使用也存在大量注意事項。凡是從事進出口業務的企業，都必須謹防違規風險。

　　二、應對防范化妝品進出口法律風險的措施

　　(一)簽訂完善的進出口合同，約定有利的合同條件。化妝品進出口企業在簽訂合同時，應當提高風險意識，正確識別和選擇合同主體，以避免不必要的損失。合同中應包括雙方名稱、地址、簽約人、簽約時間和地點;銷售的貨物;合同價格;交貨條件;交貨時間;貨物檢驗;所有權保留;付款條件;交貨單據;解約日期;延遲交貨責任;交貨不符責任;買方收取不符貨物時賣方的責任;索賠時效;適用法律;爭議條款解決和其他等條款。

　　(二)安排專業的人員或清關公司負責關稅繳納處理。進出口關稅比較復雜，涉及知識點比較多，應交給專業人士處理。

　　(三)企業要增強自身的知識產權意識，應做好出口商品知識產權調查，注重自我保護。一方面要注重研發自主知識產權，另一方面對已在國內取得的專利權、商標權，應通過國際申請和域外注冊等途徑，盡早在銷售過程中取得相應知識產權，避免出現“李逵變李鬼”的情況。出口企業在生產前，應做好出口商品知識產權調查，以免侵權。化妝品相關貨物侵權在海關查處的知識產權侵權案件中占有相當的比例，尤其是跨境電商興起后，侵權案件更加頻繁，一般集中在商標侵權方面。海關對進出口貨物侵權案件具有管理權，海關渠道運用得當，將有效阻礙侵權貨物進入境內外市場流通。為了提高海關保護的效果，建議企業事先在海關取得備案。

　　(四)了解海關審核重點 價格、歸類、原產地三大因素共同決定企業的進口稅負，也是海關的監管要點，其中價格和歸類問題是海關最為關注的兩個方面。對跨國公司而言，海關尤其會關注成交價格的形成機制是否符合一般商業慣例，即是否受到了特殊關系的影響，以及境內公司向母公司支付的特許權使用費是否包含在進口貨物的完稅價格中。海關對價格、歸類等問題的關注，并不是孤立的。比如，在對某種產品、某種價格因素進行核查時，可能會發現其他影響成交價格的事項，或在查核價格問題時發現歸類異常。一旦被海關估價征稅，都將持續影響企業稅負成本;歸類方面，如果被海關查明存在申報不實，則企業不僅需要補稅，還可能遭受行政處罰。

　　(五)充分行使企業權利 海關可以通過核查、稽查的方式，在通關中和通關后對企業申報要素的真實性和準確性進行審核。在價格或歸類等爭議解決過程中，企業擁有陳述、申辯的權利，企業應利用對產品、企業、行業更加了解的優勢，充分舉證，據理力爭。實踐中，通過磋商和溝通，甚至行政復議、訴訟等法律程序，不乏企業勝訴的案例。

　　(六)強對產品的精細化管理，提高產品的質量和技術含量，增強產品的競爭力。對進口國的強制性標準，要事先掌握，嚴格按照標準生產。

　　(七)提前規避風險 海關目前有法定程序支持企業提前規避風險。比如在可能產生歸類爭議的商品通關前，企業可以向海關申請歸類裁定、預歸類，可以幫助企業有效避免通關中或通關后再發生海關質疑引起的行政、甚至刑事風險;價格與原產地，也存在預審核制度。

　　(八)重視海關信用等級 海關對企業進行信用管理，在中國海關取得高級認證(AEO)的企業可以享受優先通關、較低的查驗率等優惠措施;同時，高級認證企業還可在中國與他國達成互認協定的前提下，享受交易對方所在國AEO企業的同等待遇。海關信用等級已經與國稅、外匯等政府部門相互聯動，海關信用等級降低將直接影響其他行政機關對企業的信用等級評價，對企業的正常經營產生很大影響。因此，企業應盡量爭取和保持在海關的高信用等級。

　　(九)重視自律管理。化妝品進出口流程相對復雜，涉及不同的監管部門，且關系到人身安全，因此企業應特別關注進出口業務的合規管理，及時發現并整改可能存在的問題。此外，海關提倡企業進行自律管理，如果企業自主發現在通關過程中存在違規行為，且向海關主動披露，將有望獲得從輕、減輕的處理。