菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌，在理論上被認(rèn)為是衛(wèi)生指示菌，不是致病菌。最早在制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的討論中，曾經(jīng)有提過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)中不設(shè)衛(wèi)生指示菌的限量，將其納入到食品廠生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范中，由廠家自行控制。后來(lái)的討論中，考慮到中國(guó)國(guó)情(生產(chǎn)不規(guī)范、小食品廠多等)，最終在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中仍有保留而沒(méi)有完全取消。所以，相應(yīng)產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)中如果有此類指標(biāo)，那就是安全指標(biāo)，不能等同一般的衛(wèi)生指示指標(biāo)。

　　如果食品安全標(biāo)準(zhǔn)中有相應(yīng)限量，超標(biāo)可按食安法第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：......除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。"這要特別注意了，指標(biāo)只要寫入了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，只要不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，都可以按第一百二十四條進(jìn)行處罰，這是很嚴(yán)重的!所以，我曾寫過(guò)一篇《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：食品安全法給企業(yè)挖了一個(gè)大坑?》(見(jiàn)文后)

　　如果食品安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)規(guī)定，而是推薦性食品標(biāo)準(zhǔn)上有規(guī)定，則不能按食品安全法進(jìn)行處罰，一定要處罰，只能按產(chǎn)品質(zhì)量法第四十條進(jìn)行處罰。

　　現(xiàn)在處于新舊食品安全法交接時(shí)期，有些產(chǎn)品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未制訂，只好沿用舊的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如，菌落總數(shù)和大腸菌群超過(guò)《GB 2726 熟肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的限量，能不能適用食品安全法第一百二十四條第二款?2015年10月1日前是可以適用的，因?yàn)?009版食安法第二十二條第二款規(guī)定：”本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。”2015版食品安全已經(jīng)取消了此款的規(guī)定，就是說(shuō)從理論上說(shuō)這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)效了，所以理論上《GB 2726 熟肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的菌落總數(shù)和大腸菌群限量規(guī)定已經(jīng)不具備法定效力(其它指標(biāo)如食品添加劑可按GB 2760，污染物可按GB 2762，致病菌依據(jù)GB 29921等)。(該文寫于2015年11月底)

　　食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：食品安全法給企業(yè)挖了一個(gè)大坑?

　　我們知道，如果沒(méi)有食品安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，或者產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，一般會(huì)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在食法中只能制訂為食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：“第三十條　國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。”食安法第二十六條規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。但是，企標(biāo)一般還包括一些不涉及食品安全的質(zhì)量指標(biāo)，例如食品中的水份，一般都和食品安全無(wú)關(guān)。

　　問(wèn)題就來(lái)了，假設(shè)水份不合格，一般應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量法第四十條"售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失“來(lái)進(jìn)行處罰。但水份指標(biāo)寫進(jìn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，性質(zhì)就變了，是食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容。食安法第一百二十四條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(...)除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。

　　這不是一大坑么?一個(gè)水份不合格，起罰金額5萬(wàn)!!!所以，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定要慎重啊!!!!

　來(lái)源：食品論壇 作者：網(wǎng)友 jamesswish文章內(nèi)容為作者觀點(diǎn)，僅供交流學(xué)習(xí)，無(wú)意于侵犯任何人權(quán)利，如有不妥，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系我們將予以刪除。