公司股東發(fā)起人在設(shè)立企業(yè)的過(guò)程中，如果沒(méi)有詳細(xì)完善的發(fā)起人股東協(xié)議和公司章程，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生股東之間的糾紛時(shí)，將會(huì)遇到?jīng)]有明確的規(guī)則，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)陷入僵局，影響公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展。廣州企業(yè)法律顧問(wèn)律師團(tuán)隊(duì)特別參照濟(jì)南市中級(jí)人民法院最新發(fā)布的《民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，對(duì)公司股東在發(fā)起成立公司企業(yè)過(guò)程中股東協(xié)議和公司章程方面的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，并從實(shí)務(wù)層面較提出全面的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，供大家參考學(xué)習(xí)：

　　一、公司發(fā)起股東在設(shè)立公司企業(yè)過(guò)程中，簽訂股東協(xié)議和公司章程。

　　公司企業(yè)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)直接關(guān)系到企業(yè)成立后運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各股東方權(quán)利與利益的平衡以及企業(yè)利益的維護(hù)，因此，需要各股東投資者在公司企業(yè)設(shè)立之前，對(duì)公司企業(yè)治理結(jié)構(gòu)予以足夠關(guān)注，并在公司企業(yè)章程中予以確定，以防范其法律風(fēng)險(xiǎn)，其中最為重要的就是企業(yè)設(shè)立公司股東協(xié)議及公司章程。

　　二、避免公司企業(yè)設(shè)立時(shí)股東協(xié)議缺失。

　　由于出資人之間缺少設(shè)立協(xié)議的約束，當(dāng)出資活動(dòng)出現(xiàn)與出資人預(yù)期相悖的情況時(shí)，糾紛和訴訟的可能性增加，而且各種不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)將一直持續(xù)于股東之間。建議出資人堅(jiān)持簽署書(shū)面的投資協(xié)議，并約定完備的投資協(xié)議內(nèi)容;對(duì)小股東而言，還應(yīng)考慮監(jiān)督和制衡的特別約定，如約定某股東對(duì)公司高管人的提議權(quán)，由小股東舉薦的人擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)或董事會(huì)秘書(shū)，不但可以清楚企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，而且可以進(jìn)行最直接有效的制衡。

　　三、避免輕視公司章程。

　　很多投資者認(rèn)為企業(yè)章程就是工商局注冊(cè)公司要求提供的文件，很多企業(yè)章程簡(jiǎn)單照搬《公司法》的規(guī)定或者照搬其他企業(yè)的章程，導(dǎo)致章程可操作性弱，發(fā)生相關(guān)內(nèi)部糾紛時(shí)，章程不能發(fā)揮作用。建議嚴(yán)格按照企業(yè)的需要設(shè)置企業(yè)章程，盡量做到：①無(wú)違反法律強(qiáng)制性規(guī)范的內(nèi)容;②企業(yè)管理事項(xiàng)有明晰、可操作的規(guī)范;③對(duì)股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等的權(quán)利義務(wù)有明確規(guī)定;④對(duì)企業(yè)出現(xiàn)異常狀況的事件有明確的可操作性規(guī)定;⑤具有符合企業(yè)特殊情況的不同規(guī)定。另外，小股東應(yīng)該利用企業(yè)章程確保自己的權(quán)益不被侵犯。

　　四、避免公司設(shè)立協(xié)議與公司章程規(guī)定不一致。

　　設(shè)立協(xié)議與章程規(guī)定不一致時(shí)，可能導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有約束力。設(shè)立協(xié)議和章程各有不同的約束力，廣州企業(yè)法律顧問(wèn)建議如只涉及當(dāng)事人間的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)議約束解決;如只涉及企業(yè)事項(xiàng)，可通過(guò)章程來(lái)約束;既涉及當(dāng)事人間的問(wèn)題，也與企業(yè)運(yùn)行有關(guān)，最好是協(xié)議及章程都作規(guī)定。另外需要注意的是協(xié)議和章程對(duì)同一問(wèn)題規(guī)定的側(cè)重點(diǎn)可以有所區(qū)別，協(xié)議可對(duì)違約救濟(jì)作出明確的規(guī)定，而章程可側(cè)重于操作程序。

　　五、避免隨意修改企業(yè)章程。

　　廣州企業(yè)法律顧問(wèn)建議嚴(yán)格依照法定要求修改企業(yè)章程：①提出章程修改草案;②股東會(huì)對(duì)擬修改條款進(jìn)行表決;③擬修改內(nèi)容涉及需要審批事項(xiàng)時(shí)，報(bào)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);④擬修改內(nèi)容涉及需要登記事項(xiàng)的，報(bào)企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn);未涉及登記事項(xiàng)的，送企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案;⑤擬修改內(nèi)容需要公告的，依法公告。對(duì)控股股東或大股東而言，修改企業(yè)章程具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有必要因?yàn)槌绦虿缓戏▽?dǎo)致新修改的章程無(wú)效或被撤銷(xiāo)。