建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定費(fèi)用該如何負(fù)擔(dān)?——廣州建筑公司法律顧問

　　采集：工程造價(jià)司法鑒定費(fèi)用高昂，該如何負(fù)擔(dān)現(xiàn)行司法實(shí)踐爭(zhēng)議較大，不利于當(dāng)事人維權(quán)，也增加了司法成本及審判效率，建議法院出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確鑒定費(fèi)屬于訴訟費(fèi)或參照訴訟費(fèi)處理。

　　主題：建設(shè)工程訴訟領(lǐng)域，工程造價(jià)司法鑒定是長(zhǎng)發(fā)性事項(xiàng)。該類案件因訴訟標(biāo)的巨大，司法鑒定費(fèi)用動(dòng)輒百萬元甚至數(shù)百萬萬元。鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交沒有爭(zhēng)議，重點(diǎn)在于案件終結(jié)后司法鑒定費(fèi)到底由誰承擔(dān)爭(zhēng)議較大，現(xiàn)行法律沒有一定之規(guī)，各級(jí)法院判決也各不相同。爭(zhēng)議的來源主要是因?yàn)樾碌摹对V訟費(fèi)用交納辦法》第六條將鑒定費(fèi)刪除，改變了之前的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》的規(guī)定，導(dǎo)致部分法院認(rèn)為鑒定費(fèi)不屬于訴訟費(fèi)。廣州企業(yè)法律顧問律師近期代理的承包人追索工程款案件的司法鑒定費(fèi)200余萬元，法院認(rèn)為不屬于訴訟費(fèi)，判決未予以處理，廣州企業(yè)法律顧問律師認(rèn)為不妥。鑒定費(fèi)負(fù)擔(dān)不明，不利于當(dāng)事人維權(quán)，也增加了司法成本及審判效率。具體分析如下：

　　一、將司法鑒定費(fèi)用認(rèn)定為“當(dāng)事人取證成本”不妥，有違司法便民及審判效率。

　　廣州企業(yè)法律顧問律師所代理案件的法院認(rèn)為鑒定為當(dāng)事人一方申請(qǐng)，用于證明申請(qǐng)人訴訟主張，故根據(jù)“誰主張、誰舉證”原則，鑒定費(fèi)屬于取證費(fèi)用應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。廣州企業(yè)法律顧問律師認(rèn)為此認(rèn)定不妥，理由如下：

　　1、“誰主張、誰舉證”解決的是證明義務(wù)，而不是取證成本。

　　2、司法鑒定是通過法院訴訟程序?qū)崿F(xiàn)，是程序性事項(xiàng)，與當(dāng)事人自行取證所發(fā)生的取證成本不同。

　　3、如果認(rèn)定為取證成本，則屬于當(dāng)事人的維權(quán)成本，應(yīng)納入賠償損失的范疇。但起訴前司法鑒定并不必然發(fā)生，鑒定費(fèi)用金額也跟鑒定范圍相關(guān)，申請(qǐng)人訴訟前根本無法主張。若鑒定完畢再來主張，還需要追加訴訟請(qǐng)求，增加了訴訟程序的復(fù)雜性;且鑒定完畢很可能法庭辯論已終結(jié)，訴訟請(qǐng)求變更已過期，只能另案起訴，那就增加了訴訟成本及司法成本。

　　4、工程造價(jià)司法鑒定通常是因?yàn)闃I(yè)主拖延結(jié)算拒付工程款發(fā)生，通常由承包人起訴而申請(qǐng)。因工程造價(jià)司法鑒定費(fèi)高昂，若不能由敗訴方承擔(dān)，部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠的承包人無力也不敢主動(dòng)申請(qǐng)鑒定。

　　5、而發(fā)包人通常就是付款違約一方，鑒定費(fèi)最終不承擔(dān)的話，其不會(huì)在訴訟中與承包人主動(dòng)完成結(jié)算，必然導(dǎo)致鑒定事項(xiàng)高發(fā)，拉長(zhǎng)訴訟周期，增加訴訟開支，不利于審判效率。

　　二、從法律淵源來看，司法鑒定費(fèi)屬于訴訟費(fèi)。

　　1、現(xiàn)行《訴訟費(fèi)用交納辦法》生效前的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定鑒定費(fèi)為訴訟費(fèi)用。

　　最高人民法院1989年7月12日以法(司)發(fā)〔1989〕14號(hào)文件頒行的第一章訴訟費(fèi)用的收費(fèi)范圍中第二條明確規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)案件、行政案件的當(dāng)事人，除向人民法院交納案件受理費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)交納下列費(fèi)用：1、勘驗(yàn)、鑒定、公告、翻譯(當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言、文字除外)費(fèi)。

　　三、現(xiàn)行《訴訟費(fèi)用交納辦法》也規(guī)定了鑒定費(fèi)。

　　1、第六條雖然將鑒定費(fèi)內(nèi)容刪除，但第十二條包含了鑒定費(fèi)內(nèi)容，第十二條規(guī)定在《辦法》第二章“訴訟費(fèi)用交納范圍”項(xiàng)下。

　　2、第十二條的規(guī)定只是將現(xiàn)行由人民法院代收的有關(guān)費(fèi)用，改為由當(dāng)事人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位。這一規(guī)定只是改變支付方式，而并未改變費(fèi)用屬性。

　　綜上所述，建議法院出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確鑒定費(fèi)屬于訴訟費(fèi)或參照訴訟費(fèi)處理，以發(fā)揮訴訟費(fèi)用平衡當(dāng)事人利益的功能，促進(jìn)法治效率。

來源： 房地產(chǎn)與建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)(本文僅供學(xué)習(xí)參考、侵權(quán)則刪)