建工企業(yè)如何如何加強(qiáng)掛靠風(fēng)險(xiǎn)管理? ——建工企業(yè)法律顧問(wèn)

　　廣州律師團(tuán)隊(duì)代理了多起與掛靠有關(guān)的案件，如：一起是房地產(chǎn)商無(wú)力支付工程款，實(shí)際施工人(掛靠人)起訴建工企業(yè)(被掛靠人)索要工程款案件;一起是掛靠人利用項(xiàng)目部章對(duì)外借款無(wú)力清償導(dǎo)致債權(quán)人起訴建工企業(yè);一起是掛靠人無(wú)力支付材料款勞務(wù)費(fèi)，材料商、勞務(wù)分包人起訴建工企業(yè)。

　　上述案件都對(duì)建工企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)行建工企業(yè)完全避免掛靠不現(xiàn)實(shí)，廣州企業(yè)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)擔(dān)任建工企業(yè)法律顧問(wèn)多年，以自身經(jīng)驗(yàn)就建工企業(yè)如何防范掛靠風(fēng)險(xiǎn)向建工企業(yè)提供如下建議：

　　一、對(duì)掛靠人進(jìn)行選擇以及審查

　　不能是朋友來(lái)請(qǐng)求就可以，要對(duì)掛靠人進(jìn)行評(píng)估選擇與審查：

　　1、第一看人品，人品就不多說(shuō)了，人品好的誠(chéng)信度也高一些;

　　2、第二看實(shí)力，工程施工承包需要大量資金，如果資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)就極易在施工中引發(fā)勞資糾紛、材料款、工期索賠、停工糾紛;

　　3、第三看項(xiàng)目，不僅僅看項(xiàng)目基本情況，還要重視簽約條件，如掛靠項(xiàng)目的施工條件極為苛刻，也易造成停工、窩工等現(xiàn)象;

　　4、第四看施工管理水平，掛靠人施工水平不佳，則易造成施工質(zhì)量低劣，繼而再引發(fā)工期、質(zhì)量、工程款支付等一系列問(wèn)題。

　　故被掛靠企業(yè)嚴(yán)格審查掛靠人，是避免掛靠風(fēng)險(xiǎn)最經(jīng)濟(jì)、最直接的措施。

　　二、收取保證金

　　確定合作后，可以考慮預(yù)先收取一定的風(fēng)險(xiǎn)保證金，以備不測(cè)。保證金金額可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)計(jì)不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、加強(qiáng)合同、印章管理

　　1、項(xiàng)目部重大合同如材料采購(gòu)、勞務(wù)班組分包等合同最好到公司備案，以方便公司監(jiān)控項(xiàng)目部運(yùn)行情況。

　　2、項(xiàng)目部印章風(fēng)險(xiǎn)巨大，對(duì)外簽署的合同經(jīng)常會(huì)被法院以“表見(jiàn)代理”為由裁決由公司承擔(dān)責(zé)任。可以考慮以下措施：

　　第一、應(yīng)盡量減少項(xiàng)目部印章的刻制;確實(shí)有必要刻制的，也盡量由公司保管和使用項(xiàng)目部印章。

　　第二、做好項(xiàng)目部印章刻制的內(nèi)部登記和備案;條件允許的，可到公安部門辦理備案。

　　第三、對(duì)項(xiàng)目部印章的內(nèi)容進(jìn)行合理設(shè)置，例如設(shè)置“項(xiàng)目部資料專用章”、“僅用于工程資料、文件往來(lái);不得用于簽署經(jīng)濟(jì)合同及對(duì)外借款”。

　　第四、做好項(xiàng)目部章使用的內(nèi)部登記制度。

　　1.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部印章審批監(jiān)督，建立完善的印章管理制度，安排專職人員保管項(xiàng)目部印章，登記用章情況并定期向公司匯報(bào)用章情況。

　　五、設(shè)立定期巡查制度

　　對(duì)于掛靠工程，最終的工期、質(zhì)量等責(zé)任是有建工企業(yè)承擔(dān)。所以不能只掛不管，一定要對(duì)工程合同履約情況進(jìn)行監(jiān)控，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。監(jiān)控的重要方式之一就是定期巡查制度。會(huì)增加一定成本，但是非常必要。成本也可要求項(xiàng)目部承擔(dān)。

　　六、對(duì)工程款進(jìn)行控制

　　1、所有的工程款必須進(jìn)入工程公賬，項(xiàng)目部人員不能私下收款。可以在施工合同里面明確約定。

　　2、進(jìn)度款付給掛靠人時(shí)要根據(jù)備案的項(xiàng)目部對(duì)外合同了解項(xiàng)目部材料、人工付款情況，以免出現(xiàn)材料款、工人費(fèi)被挪用情況。

　　3、對(duì)于重大項(xiàng)目部對(duì)外合同或風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，可以考慮由公司直接支付材料款、工人費(fèi)。

　　4、設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金是指在工程交工后質(zhì)保金外再凍結(jié)一定比例工程款，在一兩年沒(méi)有出現(xiàn)工人、材料等遺留問(wèn)題后再返還。

　　七、設(shè)計(jì)好掛靠合同

　　1、掛靠合同無(wú)效變有效。掛靠合同本身是違法而無(wú)效的，但是有條件的可以采用內(nèi)部承包協(xié)議的方式簽署，可以變?yōu)橛行А?/span>

　　2、可以設(shè)置擔(dān)保條款，對(duì)掛靠人對(duì)公司承擔(dān)的責(zé)任可以追加第三方進(jìn)行擔(dān)保。

　　3、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制條款，當(dāng)掛靠人質(zhì)量、工期明顯不能正常履約，建工企業(yè)應(yīng)有接管的權(quán)利。

　　4、要求掛靠人另行出具承諾書(shū)，載明建工企業(yè)對(duì)掛靠人沒(méi)有工程款支付義務(wù)，除非建工企業(yè)截留挪用業(yè)主支付的工程款。

　　來(lái)源： 房地產(chǎn)與建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)研究(本文僅供學(xué)習(xí)參考、侵權(quán)則刪)