國務(wù)院總理李克強1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤;部署加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)上水平;通過《化妝品監(jiān)督管理條例(草案)》，更好保障質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　現(xiàn)行的化妝品行業(yè)基本法《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》由衛(wèi)生部于1989年11月13日發(fā)布，自1990年1月1日起施行，迄今已有30年歷史，其中多項條例已不符合現(xiàn)今化妝品行業(yè)發(fā)展。于是差不多從2014年左右開始，在一眾業(yè)內(nèi)人士的疾呼下，條例更改被相關(guān)部門提上議程。

　　2015年，國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《化妝品監(jiān)督管理條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見的通知。2016 年 4 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要 2016 年行動計劃的通知》(國辦發(fā)〔2016〕18 號)。2018年2月12日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的2018年立法計劃就明確指出，要繼續(xù)推動《化妝品監(jiān)督管理條例》盡快出臺。

　　會議通過《化妝品監(jiān)督管理條例(草案)》，按照放管并重要求，規(guī)定對化妝品產(chǎn)品和原料按風(fēng)險高低分別實行注冊和備案管理，并簡化流程;完善監(jiān)管措施，明確企業(yè)對化妝品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加大違法懲戒力度，大幅提高罰款數(shù)額，增加對相關(guān)責(zé)任人的罰款、行業(yè)禁入等罰則，促進發(fā)展質(zhì)量安全有保障、廣大消費者喜愛的化妝品和“美麗產(chǎn)業(yè)”。

　　加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護。二要大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進智能、綠色制造。更好發(fā)揮民營和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運用先進技術(shù)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動能成長，提高勞動生產(chǎn)率。

　　會議確定了加快承接服務(wù)外包能力建設(shè)、推動轉(zhuǎn)型升級的措施。一是運用信息技術(shù)推進“服務(wù)+”，堅持包容審慎原則，支持發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式和服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)。提升醫(yī)藥研發(fā)、設(shè)計、會計、法律等領(lǐng)域承接服務(wù)外包競爭力，提高“接單”能力和“交單”水平。二是深化服務(wù)外包領(lǐng)域“放管服”改革。

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