在建設(shè)工程領(lǐng)域，勞務(wù)專項分包特別多，競爭也十分激烈，現(xiàn)在行情是價格壓得很低，回款不及時，而且一旦發(fā)生安全事故，只要能夠評上傷殘等級的，由于我國社平工資每年都在上漲，建筑勞務(wù)公司將會承擔(dān)較高的工傷賠償。如何有效化解用工風(fēng)險，防止安全事故的發(fā)生，降低勞務(wù)公司用工成本，是勞務(wù)公司企業(yè)所關(guān)心的話題。前不久，筆者給顧問單位處理了兩起因建筑勞務(wù)分包而引發(fā)的糾紛，一個案件是：“員工”發(fā)生意外事故后，由于工傷待遇沒有得到妥善解決，該“員工”遂以總包單位為被申請人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求確認(rèn)該“員工”與總包單位存在勞動關(guān)系，作為總包單位的法律顧問，我依法參加了庭審，庭審中我依法闡述總包單位與該“員工”不存在勞動關(guān)系，并向仲裁委提交了總包單位與建筑勞務(wù)公司的勞務(wù)分分包合同以及勞務(wù)公司開具的發(fā)票，總包單位支付的銀行流水等，仲裁員采納了我的觀點，根據(jù)本案實際情況以及國家法律規(guī)定，仲裁員遂建議該員工撤訴，重新以勞務(wù)公司為被申請人申請仲裁，該“員工”遂撤回對總包單位的仲裁申請。另一個案件是：“員工”在工地上發(fā)生意外事故，經(jīng)工傷部門認(rèn)定屬于工傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定，傷殘等級為九級，雙方就工傷待遇賠償進(jìn)行過了多次協(xié)商，由于賠付差距太大，“員工”以建筑勞務(wù)公司為被申請人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求享受工傷保險待遇。該案法律關(guān)系十分明確，工傷認(rèn)定以及勞動能力等級鑒定都已經(jīng)完成，雙方都沒有異議，只是對賠付金額存在一定分歧，后經(jīng)仲裁委員會裁決，由于勞務(wù)公司為該員工購買了工傷保險，最后勞務(wù)公司只賠付了很少一部分費用，大部分款項都由工傷保險基金賠付，員工的工傷保險待遇也得到了法律保護(hù)，勞務(wù)公司的損失也降到了最低，達(dá)到了很好的社會效果和法律效果。

　　結(jié)合以上兩個案件，針對我國建筑勞務(wù)現(xiàn)狀以及勞務(wù)公司用工的現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點法律建議：

　　一是 總包單位一定要將建筑勞務(wù)專項分包給具有資質(zhì)的建筑勞務(wù)公司，千萬不要分包給“個體包工頭”或者自然人。這主要涉及到員工勞動關(guān)系的歸屬以及發(fā)生意外事故后賠償主體問題。發(fā)包給勞務(wù)公司，由于勞務(wù)公司是依法成立的企業(yè)法人，具有用工主體資格，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，因此勞務(wù)公司所雇傭員工，其勞動關(guān)系肯定屬于勞務(wù)公司，與總包單位不存在勞動關(guān)系。如果發(fā)包給“個體包工頭”或者自然人，由于“個體包工頭”或者自然人不具有用工主體資格，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第4款、最高人民法院《關(guān)于印發(fā)<全國民事審判工作會議紀(jì)要>》(法辦[2011]442號)第59條以及《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)【2005】12號)的規(guī)定，雖然總包單位與該“員工”不具有勞動關(guān)系，但是總包單位最終還是要承擔(dān)工傷主體賠付責(zé)任。

　　二是 勞務(wù)公司為了降低用工風(fēng)險，防范意外是事故發(fā)生，降低損失，一定要為員工購買工傷保險，而且購買工傷保險的費用并不高，一旦發(fā)生意外事故，工傷保險基金支付大部分賠償項目，賠償比例很高，勞務(wù)公司只賠付很少的費用，購買工傷保險能夠有效降低勞務(wù)公司的用工風(fēng)險。

　　三是 勞務(wù)公司一定要加強安全教育，防患于未然，對員工進(jìn)行必要的職能培訓(xùn)和安全教育，讓員工樹立安全事故無小事的思想，將意外事故拒之門外，優(yōu)質(zhì)高效完成勞務(wù)工程。

    來源：原創(chuàng) 鐘長漢 滔滔雄辯 2019-04-08重慶合縱律師事務(wù)所公眾號，文章內(nèi)容為作者觀點，僅供交流學(xué)習(xí)，無意于侵犯任何人權(quán)利，如有不妥，請及時與我們聯(lián)系我們將予以刪除。